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“诺。”群臣稽首。
于是，冯景立刻带着人，将汴京城的沙盘，在这集英殿的殿堂中拼装起来。
花了差不多一刻钟，才将这个赵煦命沙盘放大、重制的特殊沙盘拼装起来。
它有些类似赵煦在现代的售楼部看到过的楼盘模型。
所以，这沙盘非常大。
大到可以将整个汴京城内城和新城的厢房位置、主干道全部详细标识出来。
群臣簇拥着赵煦，走到沙盘前。
赵煦低头俯瞰着自己面前的沙盘模型，一面面小旗子正在被冯景带着的内臣们对照着汴京城的厢房名字一一插上去。
于是，汴京城内外一百二十九坊，尽入眼帘。
四条御道从这个城市中横贯而去，数不清的街巷，将之切割成一块块大小不一，杂乱无章的城区。
两条环城道，如同两个圆圈，将这座城市环绕起来。
汴河、金水河、五丈河、蔡河，从不同方向流入汴京，也将这座城市变成了受到河流影响与侵蚀的城市。
除了金水河外，另外三条河流，都有着水门，以供船舶出入。
这四条河流在汴京城中流经的地区，构造出沿河的商业、街巷。
无数堆垛场，分布河道两岸。
一座座虹桥，横跨在河道之上，连通南北，沟通东西。
沙盘上呈现出来的汴京细节，在过去哪怕是老汴京人，也未必清清楚楚。
如今却被清晰而准确的标识在这用泥沙塑型的沙盘上。
用着竹木搭建出屋舍，用小石子铺成道路，虹桥飞跃南北。
赵煦凝视着沙盘，就对着左右经筵官们道：“朕在卿等辅佐下，如今已将汴京城中御道及诸主干道上侵街之事，渐渐清理。”
“奈何，这汴京坊市、街巷之中的侵街乱象，却是根深蒂固。”
赵煦扫视着那一个个厢区。
内城左军第一厢、第二厢，内城右军第一厢、第二厢；新城东厢、西厢、南厢、北厢以及如今还在不断扩张的京东第一、第二、第三厢、京西第一、第二厢、京北第一、第二厢。
其中，京东、京西、京北等厢，甚至是在新城外的新城区。
这些厢房，是汴京城在真庙之后持续扩张和侵吞周围农村的发展结果。
也是汴京城人口不断暴涨的证据。
无数进入汴京讨生活的农民，他们进入汴京城的第一站，通常就是在这些厢坊中。
所以，赵煦在现代的老师，经过估算后，认为北宋汴京城早在仁庙时代，人口就已经突破一百万。
熙宁之后，人口很可能已经在一百三十万到一百五十万之间徘徊。
如此庞大的人口规模，自然考验着北宋当局的管理水平。
同时也酝酿着无数混乱。
混乱是上升的阶梯。
历代以来，不知道有多少汴京豪侠，就是从那一个个坊市之中杀出来的。
群臣注视着眼前的沙盘，纷纷汗颜。
为什么？
因为天子设置提举汴京内外厢、道路公事这个机构以来。
他们这些经筵官们，除了督促开封府、店宅务以及在京诸司官署尽快拆除侵街建筑，并监督着中枢有司官署的侵街行为外。
他们在这个事情上，没有发挥任何作用。
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