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此城本名结啰城，为吐蕃所建。
今年三月的时候，溪巴温为表诚意，献结啰城于朝廷，以为往来朝圣者、商贾歇息之地。
旋即朝廷下诏，命为肤公城，还是官家赐的名。
并应溪巴温所请，恢复唐代廓州旧称，册封溪巴温为廓州刺史、邈川大首领、吐蕃王子。
援安南八州故事，命溪巴温世袭罔替。
所以，只在此地，象征性的驻扎了一个都的宋军，而且选的还都是吐蕃人。
于是，溪巴温及其下属诸部大喜，谢恩说：汉家阿舅，真宽仁官家也，当世世代代，结草衔环以报阿舅恩典。
这些事情，种建中在京城的时候，就是亲历者。
只是，过去他隔着数千里，不知道廓州的情况。
如今来到了廓州，亲眼看到了这方水土，亲身感受了此地的艰险。
雄壮、瑰丽的高原山区，道路崎岖难行。
深秋的山区，气温也格外的低。
若他只是单纯的率军来此，种建中怀疑，他的军队至少要一个月时间，才能从河州爬到肤公城。
好在，他的军队，在河州的枹罕（今临夏）出发后，这一路上几乎可以称得上是在内陆州郡行军，甚至好像就是在汴京周围行军！
沿途所过的部族，无论是羌人，还是吐蕃人，都会给宋军提供给养、燃料、饮水。
几个大的部落，甚至在宋军经过的要地，设置了帐篷，生了火，准备好了草料，军官们更是能受到当地豪族的热情招待，能吃到牦牛肉，喝到青稞酒。
尤其是，当听说他是从汴京来的，还曾在汉家阿舅御前服侍过。
那些个吐蕃豪族首领，看他的眼神就变得火热起来，招待起来更是热情无比。
于是，他率领的熙州兵马，得以不必风餐露宿，更不必受雨雪风霜之苦。
于是，得以在数日之中，就在这高原山区的崎岖山路上，跋涉两三百里，终于抵达了肤公城。
整個路上，没有死一个人，随军的牲畜，也只有几百头受伤的。
这简直是个奇迹，像神话一般。
让种建中难以理解，至今依然难以相信这是现实！
大军出现在肤公城外不久，当即就有一个骑着马的文官，带着一队人马出来迎接。
远远的，种建中就听到了那人的声音，那是一个有着浓厚的熙河口音的粗犷男声：“彝叔，彝叔……”
种建中连忙策马上前，到了对方面前，就翻身下马，拜道：“末将种建中，拜见王州倅！”
来人，正是河州通判王厚。
通判一官，乃大宋祖宗所发明，为差惩五代地方难制所设。
权力几乎和知州一样，知州能管的事情，常常通判也能管，只是权威不如知州而已。
但知州管不了的事情，通判却可以管！
比如说刺探本州官员，监督知州等等。
俗话说，一山难容二虎。
而大宋设通判，就是光明正大的要来和知州唱对台戏的！
所以，在地方州郡，通常知州、通判，都是势成水火，互不相容的。
两者的斗争，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。
朝廷也非常鼓励这种知州、通判在规则内的斗争。
所以，很少有知州、通判能精诚团结的。
正常情况下，互相扯后腿、互相挖坑才是常态。
因而，在大宋知州、知府，有太守、州牧的别号。
而通判们则有着半刺（刺史）、监州的雅号。
不过，在公开场合，没有人会称通判为‘半刺’、‘监州’。
而是称呼州倅、郡倅，倅者，副车也，佐郡守之治。
这就很斯文了，没有那么多烟火味道了。
只是，在熙河这边，种建中发现情况有些不太对。
因为这里知州、通判们普遍相处的很融洽。
彼此搭班子的对象，更都是特意选过的，好像就是专门选来互补彼此的。
譬如说在河州，知州种谊是武臣，不擅长文治，天天待在军营忙着练兵。
所以庶政全部丢给了通判王厚。
而王厚这个选择也很有意思。
为什么？
因为河州这地方，汉人不过三成，就这还多亏了去年和今年，从河北、淮南送来了两千多号移民。
不然，河州的汉人，恐怕不足五百户。
剩下的全是羌人、吐蕃人和内附的党项人。
情况非常复杂，事情也非常难办。
因为这些部族，有着不同的习俗、生活习惯。
比如党项人爱记仇，吐蕃人崇佛，羌人则大都喜欢私斗。
不懂他们的习俗，很容易出问题。
但王厚却是这个方面的专家！
他从小就跟着乃父王韶在熙河开边，对各民族的习俗、习惯非常了解。
其自今年五月以通直郎履任河州通判以来，靠着对各部的了解和尊重，深得河州百姓爱戴。
以至于，河州乃至于廓州的部族，有了问题都喜欢找他调解。
大家也都服他的调解，认为他公正、清廉。
显然，这都是吏部刻意运作下的结果。
而现在的吏部尚书是谁？
故宰相曾公亮之子曾孝宽！
可是，这位天官以种建中在汴京观察到的情况来，他实际上并不管事。
每天坐衙，都是在喝茶，吏部上下大小事务，特别是选官、注阙的事情，他都是丢给下面的人在做。
尤其是吏部侍郎王子韶！
更微妙的是，种建中记得，他六月下旬离京前曾听说，吏部侍郎王子韶，已因为‘勤于王事、勇于任事、选官任贤’，而被降诏嘉奖，甚至追赠了父母官爵，妻子也有了诰命。
而王子韶什么时候，升的吏部侍郎？
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